Posts

Tantangan bagi FSC untuk Kerangka Kerja Perbaikan

Forest Stewardship Council (FSC) menerbitkan Kerangka Kerja Perbaikan (Remedy Framework/RF) yang baru pada tahun 2023 sebagai prosedur “terobosan” untuk menangani kerusakan sosial dan lingkungan di masa lalu yang disebabkan oleh perusahaan-perusahaan kehutanan. RF ini berlaku untuk perusahaan-perusahaan kehutanan yang sebelumnya telah melanggar standar FSC dan sekarang mencari asosiasi dan sertifikasi FSC sekali lagi. Asosiasi kembali dengan (dan kemungkinan sertifikasi oleh) FSC mengharuskan perusahaan itu sendiri dan juga perusahaan-perusahaan lain yang ditemukan oleh FSC berada di dalam kelompok perusahaan yang sama untuk menerapkan RF. Asia Pacific Resources International Holdings Ltd (APRIL), sebuah anggota dari kelompok perusahaan Royal Golden Eagle (RGE), merupakan perusahaan pertama yang mengupayakan penerapan RF, dan kelompok perusahaan ini (saat artikel ini ditulis) sedang terlibat dalam bagian kedua dari proses RF yang terdiri dari tujuh bagian.

Bagian kedua dari proses ini membutuhkan penilaian dasar atas kerugian sosial dan lingkungan yang mungkin perlu ditangani. Pada tahun 2024, sebuah perusahaan bernama Remark Asia dikontrak untuk melakukan penilaian awal untuk operasi grup APRIL di Sumatera Utara, sementara Hatfield Indonesia dikontrak untuk melakukan penilaian awal di Riau serta Kalimantan Utara dan Kalimantan Timur.

Pada saat laporan ini diterbitkan pada bulan Juni 2025, Remark Asia dilaporkan telah menyelesaikan penilaian baseline di Sumatera Utara; laporan penilaian baseline tersebut telah disampaikan kepada APRIL dan FSC, namun baik Remark Asia, APRIL, maupun FSC tidak merilis laporan tersebut untuk ditinjau oleh masyarakat yang terkena dampak atau publik. Sementara itu, kontrak Hatfield telah berakhir dan tidak diperpanjang dan Remark Asia kini telah dilibatkan untuk melanjutkan penilaian di Riau dan Kalimantan.

FSC dan APRIL, serta penilai independen, Remark Asia dan Hatfield Indonesia, telah menerima banyak kritik dari LSM lingkungan dan sosial yang menyatakan bahwa Kerangka Kerja Perbaikan belum dilaksanakan dengan baik. Beberapa kritik berpusat pada pelaksanaan penilaian dasar. Pada bulan November 2024, FPP, Bahtera Alam dan YMKL, bersama dengan organisasi mitra lokal, mengunjungi beberapa masyarakat yang terkena dampak operasi grup APRIL untuk memahami bagaimana pelaksanaan penilaian dasar sosial dilakukan di lapangan. FPP dan organisasi mitra mengunjungi total Sembilan komunitas: lima di Sumatera Utara, di mana penilaian baseline dilaporkan telah selesai dilakukan; dua di Riau; dan dua di Kalimantan Timur.

Lebih lengkapnya, silakan baca laporannya di bawah ini:

Unduh di sini

Siaran Pers: FSC Mempertaruhkan Reputasi dengan Mencabut Penghentian Proses Pemulihan Asia Pulp & Paper

Siaran Pers: Dewan Pengelolaan Hutan (FSC) mengumumkan akan mencabut penangguhan Proses Pemulihan dengan Asia Pulp & Paper (APP) — membatalkan keputusan sebelumnya untuk menghentikan proses tersebut hingga hubungan APP dengan Paper Excellence diklarifikasi. Masyarakat Sipil mengkritik langkah tersebut, dengan menyebut kegagalan menyelesaikan investigasi terhadap lingkup kerajaan raksasa kehutanan tersebut dan misrepresentasi pandangan masyarakat yang sangat besar.

Sebuah koalisi kelompok lingkungan mengecam keputusan preemptif FSC dan mendesak lembaga sertifikasi tersebut untuk menyelesaikan investigasinya terhadap lingkup grup perusahaan tersebut dan mencabut sertifikat Paper Excellence hingga APP memenuhi janjinya yang dipublikasikan secara luas untuk mengakhiri deforestasi dan eksploitasi masyarakat.

FSC semakin merusak kepercayaan pemangku kepentingan terhadap implementasi Kerangka Kerja Pemulihannya di Indonesia dengan mengklaim bahwa keputusannya untuk mencabut penangguhan tersebut merupakan hasil dari “mendengarkan suara dari lapangan” dalam sebuah forum baru-baru ini yang diadakan di Jakarta.

Keputusan ini tidak hanya tampak mengabaikan kebijakan FSC sendiri, tetapi kami yakin ini merupakan salah tafsir yang sangat besar terhadap pandangan masyarakat terdampak, karena para peserta dalam acara tersebut mengutip konflik lahan yang sedang berlangsung dan intimidasi oleh perusahaan-perusahaan di bawah kendali APP dan menyerukan peningkatan pengawasan terhadap Proses Pemulihan.

Dengan terburu-buru mencabut penangguhan APP sebelum investigasi menyeluruh selesai dilakukan terhadap cakupan kepentingan kehutanan saat ini dan historis dari anggota keluarga Wijaya (yang diduga sebagai pengendali APP dan Paper Excellence), FSC mendiskreditkan skema sertifikasi globalnya. Hal ini secara efektif memungkinkan APP untuk melanjutkan penilaian dasarnya sebelum tercapai kesepakatan mengenai sejauh mana perusahaan dan konsesi kehutanan harus tunduk pada penilaian kerusakan sosial dan lingkungan.

Kini berganti nama menjadi Domtar, dan menjadi perusahaan pulp dan kertas terbesar di Amerika Utara, Paper Excellence tampaknya telah dikendalikan oleh APP sejak mengakuisisi pabrik di Saskatchewan, Kanada, pada tahun 2007. FSC memisahkan diri dari APP pada tahun 2007 karena praktik kehutanan yang merusak, dan aturannya melarang keanggotaan organisasi mana pun dalam grup perusahaan yang sama hingga pemisahan diri tersebut berakhir. Meskipun dikendalikan oleh APP, Paper Excellence telah diizinkan oleh FSC untuk memperoleh dan mempertahankan sertifikasi — dan untuk menjual produk bersertifikat FSC.

Di Indonesia, Asia Pulp & Paper terus melanjutkan operasi kontroversial yang merugikan masyarakat adat dan lokal, mendorong risiko deforestasi, dan memicu kebakaran tak terkendali di lahan gambut berkarbon tinggi. Sesuai dengan kebijakannya sendiri, FSC harus mencabut sertifikat Paper Excellence hingga APP memenuhi janjinya yang dipublikasikan secara luas untuk mengakhiri deforestasi, pengeringan lahan gambut, dan konflik dengan masyarakat. Dengan melanjutkan proses penyelesaian masalah dengan APP sebelum waktunya, FSC tidak hanya melemahkan standar dan kredibilitas FSC – namun juga memungkinkan terjadinya greenwash (pembersihan lingkungan) secara besar-besaran bagi salah satu perusahaan kehutanan yang paling merusak di dunia.

 

Penandatangan

Auriga Nusantara

Jaringan Kertas Lingkungan

Program Masyarakat Hutan

Greenpeace Indonesia

Institut Hutan Kita

Jaringan Masyarakat Gambut Riau (JMGR)

LPESM Riau

Dewan Pertahanan Sumber Daya Alam

Jaringan Aksi Hutan Hujan

TuK INDONESIA

Hutan & Tepi Jalan Internasional

Yayasan Masyarakat Kehutanan Lestari (YMKL)

Pengawas Hutan Indonesia

Perkumpulan Rawang Sumatera Selatan

Orang Sakai: Asia Pulp and Paper dan Masyarakat Adat Sumatra Menuju Pemulihan?

Orang Sakai adalah salah satu dari beberapa masyarakat adat yang berada di wilayah operasi APP (Asia Pulp and Paper) di Riau. Laporan ini mengkaji situasi salah satu masyarakat-masyarakat ini dan merupakan hasil dari undangan juru bicara Orang Sakai untuk mengunjungi wilayah mereka, guna memverifikasi status mereka sebagai masyarakat adat dan menjelaskan bagaimana mereka dapat memperkuat klaim lahan mereka, dalam konteks komitmen APP baru-baru ini untuk berasosiasi kembali dengan FSC. Tinjauan ini menemukan bahwa kebijakan-kebijakan APP secara umum sejalan dengan standar-standar FSC, namun tidak jelas atau ambigu mengenai bagaimana kebijakan-kebijakan tersebut akan menghormati hak-hak adat atas tanah dan hutan yang telah diabaikan oleh Pemerintah.

Orang Sakai adalah masyarakat hutan yang tersebar luas di ekosistem hutan yang luas di wilayah yang sekarang disebut Provinsi Riau, di mana mereka melakukan perladangan berpindah, mencari makan, menangkap ikan, dan memperdagangkan hasil hutan. Mereka telah menghuni wilayah tersebut sejak masa sebelum penjajahan dan memiliki hubungan erat dengan wilayah-wilayah spesifik dan tertentu yang diawasi oleh para pemimpin adat (disebut Bathin) yang masih diakui dan dihormati oleh masyarakatnya.

Mereka mempertahankan sistem kepercayaan tradisional mereka hingga tahun 1970-an dan hingga saat ini masih memelihara sebagian besar hukum adat mereka. Serangkaian intervensi di tanah mereka telah membawa perubahan sosial yang cepat termasuk akibat ekstraksi minyak bumi secara ekstensif sejak tahun 1920-an dan kemudian penebangan kayu, pemukiman kembali secara paksa, pemukiman transmigran, perkebunan kelapa sawit dan pemukiman spontan oleh para pendatang.

Sejak tahun 1990an, perkebunan kayu pulp APP telah merampas sebagian besar dari sisa hutan dan lahan mereka. Karena Pemerintah menggolongkan kawasan ini sebagai Kawasan Hutan Negara dan pada saat itu tidak mengakui hak-hak Orang Sakai, perkebunan-perkebunan APP tersebut didirikan tanpa persetujuan Orang Sakai, sehingga berdampak serius terhadap penghidupan mereka dan menyebabkan beberapa desa yang berada di dalam perkebunan meninggalkan kawasan tempat tinggal mereka. Sengketa pertanahan tidak dapat dihindari dan dalam beberapa kasus diredam oleh aparat keamanan negara.

Sejak jatuhnya rezim Soeharto, kebijakan Pemerintah mulai berubah. Pemerintah provinsi telah mengakui sebagian Orang Sakai sebagai desa adat, wilayahnya telah dipetakan dan sebagian dari wilayah-wilayah tersebut resmi ditetapkan sebagai hutan adat. Namun, belum ada tindakan yang diambil oleh Pemerintah untuk mengakui seluruh Orang Sakai sebagai desa adat dan wilayah mereka belum dilindungi.

Laporannya bisa diunduh di bawah ini:

Orang Sakai